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对印发《对进一步标准我省行业协谈判会免费的多少方法》的告诉

发布日期: 2021-12-02 10:42

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湖  南  省  民  政  厅
湖南省市场监视操持局
对印发《对进一步标准我省行业协谈判会
免费的多少方法》的告诉


湘发改价费〔2020〕894号


各市州、县郊区国民当局,省直有关单位:
    经报省国民当局赞成,现将《对进一步标准我省行业协谈判会免费的多少方法》印发给你们,请当真贯彻实行。
    (此页无注释)

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湖南省民政厅
湖南省市场监视操持局
2020年11月26日


    (此件公然发布)


对进一步标准我省行业协谈判会免费的多少方法


    为进一步鞭策我省行业协谈判会依法依规免费、安康有序成长,稳固和拓展减税降费效果,增加市场主体活气,根据《社会团体挂号操持条例》《国务院办公厅对进一步标准行业协谈判会免费的告诉》(国办发〔2020〕21号)请求,连系我省现实,拟定本方法。

    一、整体请求
    以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,延续整治行业协谈判会成长进程中存在的免费行动不标准、免费标准不公道、免费羁系机制不健全等题目,标准行业协谈判会免费操持。进一步优化营商情况,为市场主体减负松绑,助力企业纾困成长。

    二、详细方法
    (一)整治行业协谈判会强迫入会、强迫免费行动。除法令律例还有划定外,对峙入会志愿、退会自在的准绳,行业协谈判会不得强迫或变相强迫市场主体入会并收取会费,不得障碍会员退会。行业协谈判会不得依靠行政构造或操纵行业影响力,强迫市场主体到场集会、培训、测验、展览、出国考查等各种免费勾当或接管第三方机构有偿办事,不得强迫市场主体为行业协谈判会援助、捐献,付费订购有关产物、刊物。(省民政厅、省市场羁系局按职责合作担任)
    (二)严禁操纵法定职责和行政构造拜托、受权事变违规免费。未与行政构造脱钩的行业协谈判会不得展开与营业主管单位所担任行政审批相干的中介办事。行政构造拜托行业协谈判会展开相干任务,将行业协谈判会办事事变作为行政行动前置条件,和付与行业协谈判会保举权、倡议权、监视权等,均应实行清单操持并向社会公然,同时应公道支配收入,保证相干任务一般展开。行业协谈判会该当向社会公然接管行政构造拜托或受权的事变,和相干办事流程、查抄标准、操持时限、行政构造拨付经费情况等,严禁向市场主体违规收取用度。(各市州、县郊区国民当局,省直各有关局部担任)
    (三)标准行业协谈判会评选达标惩处勾当免费。行业协谈判会构造展开评选达标惩处勾当要合适中共中间办公厅、国务院办公厅《评选达标惩处勾当操持方法》和我省实行细则相干划定请求,根据非营利性准绳,严禁向评选工具收取或变相收取任何用度。未经核准,不得对评选达标惩处勾当冠以“湖南”“全省”“地域”“天下”等字样。(省人力资本社会保证厅、省民政厅担任)
    (四)追查经由过程职业资历认定违规免费。行业协谈判会可以或许根据市场须要和行业需要,按划定展开职业才能程度评价,但不得以此为由变相展开职业资历认定,颁发的证书不得操纵“湖南”“全省”“地域”“天下”“职业资历”或“职员资历”等字样和国旗、国徽标记。行业协谈判会根据请求承当相干职业资历认定或职称评审任务的,不得收取除测验费(含口试、口试、辩论等)、判定费、评审费外的其余任何用度。(省人力资本社会保证厅、省市场羁系局担任)
    (五)构造各行业协谈判会展开自查抽查。2020年末前,各行业协谈判会要根据上述请求,对免费情况展开周全自查,对守法违规免费,要当即周全清算打消并期限退还守法违规所得。2021年3月尾前,有关局部要对行业协谈判会乱免费自查自纠情况构造展开抽查查抄,确保整改到位。(省市场羁系局、省民政厅按职责别离牵头,各市州、县郊区国民当局当局,省直各有关局部担任)
    (六)延续标准会费收取标准和法式。构造指点行业协谈判会根据法令律例和本身章程请求,公道、自立肯定会费标准和层次,并明白会员享有的根基办事,对供给的根基办事变目不得另行免费。严禁只免费不办事或多头反复免费。会费标准须经会员(代表)大会以无记名投票体例表决经由过程,未按划定法式拟定或点窜会费标准的,一概不得收取会费。对已脱钩和间接挂号的行业协谈判会肯定的会费标准,行政构造不得经由过程行政手腕强迫请求调剂。行业协谈判会不得操纵分支(代表)机构多头收取会费,不得采用“免费返成”等体例接收会员、收取会费。(省民政厅担任)
    (七)指点行业协谈判会公道设定运营办事性免费标准。对行业协谈判会展开的具备必然把持性和强迫性的运营办事性免费名目,要经由过程放宽准入条件、引入多元化办事主体等体例废除把持,实现办事价钱市场化,鞭策价钱下降;临时没法废除把持的,要进一步标准订价法式,成立调订价的外部操持轨制,根据正当公道、填补本钱、略有红利的准绳肯定免费标准,并经会员(代表)大会或理事会以无记名投票体例表决经由过程。对其余可以或许由市场调理价钱的运营办事性免费名目,指点行业协谈判会在正当公道的条件下,根据办事本钱、市场需要和本地经济成长程度等身分肯定免费标准,并向社会公示。2020年末前,各行业协谈判会要根据上述请求实现运营办事性免费标准调剂和标准任务。(省成长鼎新委牵头,省民政厅、省市场羁系局、省产业和信息化厅、省财政厅、国民银行长沙中间支行、省国资委、省处所金融羁系局、湖南银保监局、湖南证监局等局部及各市州、县郊区国民当局按职责别离担任)
    (八)鞭策下降局部重点范畴行业协谈判会偏高免费。各行业主管局部、营业主管局部要实在履责,依法增强对行业协谈判会出格是银行、证券、基金、期货、资产评价等实行法定职责的行业协谈判会免费名目的本钱考核。2020年末前,针对局部行业协谈判会免费名目多、标准高、经费操纵不通明等凸起题目,各行业主管局部、营业主管局部要催促指点相干行业协谈判会综合斟酌会员运营状态、蒙受才能、行业成长程度等身分,严酷审定本钱,公道拟定免费标准,避免太高免费。(省成长鼎新委牵头,省民政厅、省财政厅、省天然资本厅、国民银行长沙中间支行、省处所金融羁系局、湖南银保监局、湖南证监局等局部按职责别离担任)
    (九)强化免费泉源办理。严酷根据《湖南省周全推开行业协谈判会与行政构造脱钩鼎新任务计划》明白的范围、标准、时限,对峙“应脱尽脱”准绳,在2020年11月尾前,全省根基实现脱钩鼎新任务,从底子上处置行业协谈判会依靠行政构造或操纵行政影响力乱免费题目。各地要增强行业协谈判会挂号查抄,对成立的须要性、倡议人的代表性、会员的普遍性、运作的可行性等方面停止严酷考核把关;摸索完美加入机制,加速裁减运行失灵、办事缺位、持久不阐扬感化的行业协谈判会;对营业范围狭小、运营非常坚苦、会员大批削减或不一般展开勾当的行业协谈判会,可与其余相干行业协谈判会停止优化整合,加重市场主体多头缴费承担。(省成长鼎新委、省民政厅、省法律厅等省直有关局部及各市州、县郊区国民当局按职责别离担任)
    (十)进一步落实局部羁系职责。成长鼎新局部要紧密亲密共同有关局部做好行业协谈判会免费政策相干构造实行任务,市场羁系局部要增强对行业协谈判会价钱行动的监视查抄并依法查处行业协谈判会不公示免费名目和标准、价钱通同、价钱把持等守法违规行动,民政、财政、审计等局部要按职责合作实在加大对行业协谈判会免费的羁系力度。各营业主管单位和行业操持局部要别离对未脱钩、已脱钩行业协谈判会的营业勾当增强指点和羁系,各级当局要落实对本地域行业协谈判会的监视操持责任。(省成长鼎新委、省民政厅、省财政厅、省审计厅、省市场羁系局等相干局部及各市州、县郊区国民当局按职责别离担任)
    (十一)完美赞扬告发机制。依靠各级加重企业承担告发机制、“12315”告发平台和中国社会构造大众办事平台告发体系等,通顺行业协谈判会乱免费题目赞扬告发渠道,成立赞扬告发处置反应机制,对守法违规免费行动发明一路、查处一路。按期暴光行业协谈判会的守法违规免费典范案例。(省产业和信息化厅、省市场羁系局、省民政厅等局部及各市州、县郊区国民当局按职责别离担任)
    (十二)鞭策行业协谈判会本身建设。行业协谈判会要健全外部监视轨制,严酷束缚免费行动,经由过程“信誉中国”网站和协谈判会流派网站、微信公家号等渠道,向社会公示免费名目、免费性子、办事内容、免费标准及根据等信息,向会员公示年度财政出入情况,自发接管社会监视。(各市州、县郊区国民当局,省直各有关局部担任)
    (十三)撑持行业协谈判会更好阐扬感化。各级行政构造要充实阐扬行业协谈判会主动感化,增强对行业协谈判会的操持办事。行业协谈判会要鞭策行业企业自律,并实时反应行业企业诉求,保护行业企业正当权利,为市场主体供给优良办事。鼓动勉励行业协谈判会主动到场相干标准和政策性文件制订正,鼓动勉励行政构造向行业协谈判会采办办事。实时总结推行行业协谈判会外行业自治、办事企业等方面的典范经历做法,促停止业协谈判会延续标准安康成长。(各市州、县郊区国民当局,省直各有关局部担任)
    (十四)实时上报相干情况。要实时将贯彻落实情况报送国度相干部委,2020年12月尾前将我省标准行业协谈判会免费任务情况停顿和效果实时停止总结,并公然暴光典范案例。(省直各有关局部按职责别离担任)

    三、构造实行
    (一)进步站位,增强构造带领。进一步标准行业协谈判会免费,是落实更大范围减税降费政策、进一步优化营商情况的主要行动,是做好“六稳”任务、落实“六保”任务的内涵请求,对为市场主体减负松绑、增加活气、实在增强企业取得感具备主要意思。各市州、县郊区国民当局,省直有关局部要实在增强做好标准行业协谈判会免费任务的责任感和紧急感,站在深切贯彻落实党中间、国务院决议计划安排和延续深入“放管服”鼎新请求的高度,增强政治自发,强化任务担任,主动主导、通力共同,周全增强行业协谈判会各种免费行动标准,进一步完美行业协谈判会免费羁系机制,实在做到对行业协谈判会守法违规免费的“零容忍”。
    (二)营建空气,增强宣扬解读。各市州、县郊区国民当局,省直有关局部要充实操纵报刊、电视、播送、收集等多种体例,进一步加大标准我省行业协谈判会免费的消息宣扬和政策解读力度,实时将新划定、新请求转达到泛博行业协谈判会中去,实时将党中间、国务院减税降费的利好政策和声响通报到泛博市场主体中去,鞭策行业协谈判会在守住不守法违规免费底线的条件下,根据俭仆办会的准绳进一步压减各项涉企免费金额,主动营建进一步标准行业协谈判会免费任务的杰出社会情况。
    (三)当真落实,增强兼顾调和。做好专项清算,严查违规免费、只免费不办事或多头反复免费等行动,强化营业主管单位和行业操持局部对行业协谈判会营业勾当的指点和羁系职责,构成羁系协力。加大免费信息公然公示力度,实时总结推行行业协谈判会典范经历做法,充实阐扬行业协谈判会的主动感化。



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